臨澤縣交通運輸局 關于印發2023年全縣交通運輸安全生產教育培訓工作計劃的通知

2023年全縣交通運輸安全生產教育培訓工作計劃

為切實加強全縣交通運輸安全生產教育培訓工作，不斷強化安全發展觀念，提升交通運輸行業監管人員和從業人員安全素質，根據《中華人民共和國安全生產法》《安全生產培訓管理辦法》《生產經營單位安全生產培訓規定》《甘肅省安全生產條例》等法律法規，結合我縣交通運輸安全生產工作實際，制定本計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神以及黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，以提升全縣交通運輸行業安全監管人員、從業人員安全意識和安全素質為核心，以構建安全生產教育培訓體系和長效機制為重點，深入分析當前安全生產面臨的新挑戰、新機遇、新要求，多渠道、多層面、多形式開展警示教育、業務培訓和技能提升，實現安全生產教育培訓規范化、制度化、常態化，通過教育培訓使交通運輸行業監管人員、從業人員樹牢“人民至上、生命至上”理念，進一步提高安全意識、安全技能和安全組織能力，監管人員執法服務水平和從業人員安全素質明顯增強，人為因素引發的安全事故明顯減少，筑牢安全生產“人防”底線，安全發展的認識更加深入人心，人民群眾的安全感明顯提升，為全縣交通運輸行業實現高質量發展提供堅實保障。

二、教育培訓對象

主要培訓縣交通運輸局和局屬各單位管理單位主要負責人，分管業務、生產經營、安全生產工作的領導、股室負責人和安全管理人員；交通綜合行政執法隊負責人和業務人員；各道路運輸、城市客運、公路工程建設、公路養護等生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全部門負責人和專兼職安全管理人員、特種作業人員及其他從業人員、重點交通運輸企業安全管理人員。

三、教育培訓形式

（一）加強監管人員培訓，提高依法監管能力

1．加強日常安全教育培訓。行業監管人員的安全教育培訓要與機關內部普法教育相結合，主要利用黨組中心組學習、單位例會、干部職工集中學習、個人自學、專題講座、國家工作人員學法用法及考試平臺等形式，加強教育培訓，切實提高普法學法的針對性和時效性，推動行業監管人員安全教育培訓制度化、規范化、經?；?，實現全體監管人員安全教育培訓全覆蓋。

2．積極參加行業安全培訓。根據工作需要，積極參加交通運輸部、省交通運輸廳、市交通運輸局、各級應急管理部門舉辦的公路運輸、危險化學品運輸、事故應急救援、風險分級管控、生產安全事故隱患排查治理、交通運輸生產經營單位安全生產標準化、職業健康、信用管理、信息化建設、安責險等安全監管業務培訓。

3．積極開展線上線下安全教育培訓。一是結合“三抓三促”活動，市局擬于8月份舉辦一期全市交通運輸綜合行政執法能力提升暨安全生產培訓班，對全市交通運輸行業執法人員以及從事安全監管工作的人員開展一次培訓；二是局安全生產領導小組辦公室利用QQ、微信、釘釘群等，適時向行業監管人員推送一批安全生產法律法規、安全生產專題培訓網絡鏈接、專家釋法及近年來行業內典型的生產安全事故案例，重點對“黨政同責、一崗雙責”、“三管三必須”和交通強國、科技興安等有關安全監管新理論新思想新舉措進行宣傳和培訓。

（三）落實企業主體責任，提高從業人員素質

1．生產經營單位要將安全培訓納入工作計劃，建立健全安全培訓管理制度，合理制定培訓計劃，保障從業人員安全培訓所需經費。具備安全培訓條件的生產經營單位以自主培訓為主，不具備安全培訓條件的，要委托具有安全培訓條件的機構對從業人員進行安全培訓，教育培訓方法要靈活多變，可采取線上或線下培訓的方式開展，以增強培訓的針對性和實效性。

2．嚴格落實生產經營單位主要負責人、安全管理人員、從業人員安全教育培訓的有關規定。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。新上崗從業人員崗前培訓時間不得少于24學時。

3．生產經營單位要對從業人員進行與其所從事崗位相適應的安全教育培訓，從業人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓，要強化對分包單位和一線勞務人員的安全教育培訓。未經安全教育和培訓不合格的從業人員，不得上崗作業。

4．生產經營單位要按規定組織資質符合要求的安全培訓機構認真開展特種作業人員培訓，提高作業人員安全技能，培訓必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

四、教育培訓內容

（一）習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和指示批示精神，黨的二十大精神，以及關于統籌發展和安全有關重要內容，黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府和交通運輸部、省交通運輸廳、市交通運輸局、縣交通運輸局關于安全生產工作的安排部署和工作任務及具體要求。

（二）國務院安全生產十五條硬措施解讀，《安全生產法》《甘肅省安全生產條例》等安全生產法律法規政策學習研讀，建設交通強國安全管理新思路、新要求。安全生產管理專業知識、典型做法的學習交流。安全生產新技術、新工藝等。

（三）安全生產風險分級分類管控和事故隱患排查治理體系建設相關要求和經驗做法。

（四）交通運輸行業本質安全體系建設、標準化建設、消防安全、職業健康有關知識和要求。

（五）安全生產應急救援體系建設、生產安全事故應急救援預案的編制、應急救援與管理相關要求。

（六）典型事故案例分析，舉一反三開展警示教育，安全生產形勢分析研判。

（七）安全管理信息化建設，以及安全生產誠信體系建設、安責險有關政策要求、行業新業態安全生產相關內容等。

（八）公、鐵并行交匯地段安全專項整治、橋梁防護相關法律法規和業務知識等。

（九）“甘肅省交通運輸安全生產監管監察和工程質量監督和信息系統”應用培訓。

五、教育培訓要求

（一）科學制定年度教育培訓計劃。局屬各單位要根據行業監管實際，制定年度培訓計劃，確保所有安全監管人員培訓率必須達到100％。督促各生產經營單位制定符合生產需要的教育培訓計劃，并監督實施。加強溝通聯絡，充分利用交通運輸部公布的交通運輸從業人員安全素質教育培訓資源目錄中培訓資源，把加強教育培訓工作作為降事故、保安全的一項重要舉措，不斷提升從業人員安全意識和技能。

（二）嚴格教育培訓考試考核。各單位要高度重視教育培訓工作，確保培訓質量。要不斷完善教育培訓工作考核機制，將安全生產教育培訓工作與年度重點工作同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，做到責任明確、工作到位。要加大對企業主體責任落實情況的考核，將安全教育培訓工作納入企業誠信體系建設，實施嚴格的安全生產“黑名單”制度，確保實現安全生產宣傳教育培訓工作制度化、規范化和法制化。

（三）及時開展教育培訓督查檢查。各單位要嚴格按照相關法律法規的要求，依法對生產經營單位安全教育培訓情況進行監督檢查，督促相關單位按照有關規定開展安全教育培訓工作，督促生產經單位切實做到先培訓后上崗、不培訓不上崗、不合格不上崗。